电影产业促进法二审:加大农村电影公益放映扶持力度
专栏:行业资讯
发布日期:2016-09-27
阅读量:587
作者:佚名
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  《电影产业促进法》被称为“中国电影第一法”,对促进精神文明建设,丰富人民群众精神文化生活都有重要意义。该法2003年启动起草,去年10月曾提交全国人大常委会初审。此次结合各方修改意见后,提请第十二届全国人大常委会第二十二次会继续审议。     在8月30日举行的分组审议会上,委员们热议草案条款,纷纷表示,与一审稿相比,二审稿细化了相关法律规定,强化了对电影行业评审、发行、放映等方面的管理措施,...
  《电影产业促进法》被称为“中国电影第一法”,对促进精神文明建设,丰富人民群众精神文化生活都有重要意义。该法2003年启动起草,去年10月曾提交全国人大常委会初审。此次结合各方修改意见后,提请第十二届全国人大常委会第二十二次会继续审议。   
  在8月30日举行的分组审议会上,委员们热议草案条款,纷纷表示,与一审稿相比,二审稿细化了相关法律规定,强化了对电影行业评审、发行、放映等方面的管理措施,使草案内容更加贴近我国电影行业管理和发展的实际。   农村电影公益放映有补贴   草案对农村群众的公益放映服务作出规定:要不断改善农村地区观影条件,统筹保障广大农村地区群众的观影需求,县级以上人民政府应当将农村电影公益放映纳入农村公共文化服务体系建设,二审稿增加“按照国家有关规定对农村电影公益放映活动给予补贴”的内容。   
  “对电影产业来讲,消费群体不仅限于城市居民,农村也同样具有相当比重的市场潜力和空间,但目前小城镇的影院数量非常有限且建设规模和标准落后,这也是造成电影受众人群偏窄,观影率低,票价居高不下的一个重要原因。”车光铁委员建议,进一步加快推动农村观影场所建设。   
  他表示,目前农村电影公益放映基本以流动服务、户外观影和播放老片为主,观影保障能力和条件很难满足群众实际需求。建议能否考虑围绕深入推动均等化公共文化服务体系建设,在一些条件好的小城镇和城郊园区,鼓励和扶持开展影院建设工作,不仅能够切实提升文化惠民服务能力,也可为进一步推动电影产业发展提供条件。   
  “不仅要重视农村电影设施建设,对边远地区的题材也要加大发展力度,比如少数民族题材电影。”车光铁表示,这类电影在题材创作、摄制制作、营销推广、市场运作等方面确实面临很多困难,产业化发展仍处于起步阶段,在整个电影产业发展中处于边缘地位。建议在创作制作、投入模式、宣传推广、人才培养、税收优惠等方面适当予以倾斜政策,并在制定实施细则和相关意见规定中予以重点考虑和明确。   
  “目前电影产业重市场、轻公益,唯票房论的现象比较严重,公益类电影、艺术类电影既少又难以进入市场。”白志健委员说,草案里缺乏对公益类电影具体扶持的举措,建议在草案中增加相应的政策扶持,包括资金奖励和人才培养等方面的内容,加强对公益类电影的扶持。  
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